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定远县水务局mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录全面落实“河(湖)长制”和实施最严格水资源管理制度工作新

直播时间:2019年06月17日 11:20
直播地点:县交通运输局会议室
直播嘉宾:县水务局副局长张明清
主办单位:县政府办
承办单位:
访谈简介:
      6月17日上午,县政府办在县交通运输局多功能会议室召开2019年6月份重点领域政府信息新闻发布会,县水务局、县财政局、县统计局、县扶贫开发局、县经信局、县生态环境局6家发布单位的新闻发言人、信息发布员、股室负责人及政务公开监督员、县人大代表、政协委员,县融媒体中心、县政府网站、E定远网站等新闻媒体记者参加会议,新闻发布会由县政府办主任科员许平主持。
      发布会上,县水务局副局长张明清同志发布了全面落实“河长制”“湖长制”,实施严格的水资源管理制度建设及工作推进成效情况。

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提问 1
【县水务局副局长张明清】 各位领导,各位媒体朋友,大家上午好!
欢迎各位参加今天的发布会。感谢媒体长期以来对全县河湖长制工作的支持和关心。自2017年推行河长制工作以来,我县认真贯彻习近平总书记生态文明战略思想,全面落实中央、省、市河长制工作各项决策部署,全县各级河长认真履职尽责,切实加强河湖生态环境修复,全面推进河湖突出问题治理,全力强化河湖长效管护。全县水环境质量有效改善,河长制工作实现从“有名”向“有实”转变。
受单位委托,简要向大家介绍我县全面落实河(湖)长制工作情况:
一、河(湖)长制工作开展情况
(一)全面构建河(湖)长制管理体系。2017年县、乡两级政府分别印发《定远县全面推进河长制工作方案》和《乡镇河长制工作方案》。2018年6月,定远县委、县政府研究通过印发了《定远县在湖泊实施湖长制的意见》,9月,涉及高塘湖的炉桥镇、七里塘乡分别印发了《炉桥镇mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录在湖泊实施湖长制意见》《七里塘乡mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录在湖泊实施湖长制的意见》文件,健全湖长制体系,目前,县乡两级工作方案明确设置县级总河长2人、副总河长2人,县级河长9人;乡镇级总河长31人、副总河长47人,乡镇河(段)长189人,村级河长649人,实现了全县253个村(社区)河湖管理全覆盖。2018年全县共计聘请民间河长138名、社会监督员6人参与河湖治理建设和管理,同时监督各级河长履职尽责。
(二)制定河湖分级名录。开展定远县境内河流排查工作,确定我县境内河流136条,流域面积50km2以上河流18条、1个湖泊(高塘湖)列为县级管理、其他河流列入乡镇管理,并分级设立了县级河长、乡(镇)河段长、村级河段长。
(三)完善河长制度建设。全县第一次总河长会议审议通过了县级河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责与激励制度、验收办法等六项工作制度。
(四)分级设立河长制办公室。设立全面推行河长制办公室,县水务局主要负责人任办公室主任、同时抽调5名专职工作人员,负责组织、协调、分办、督查乡镇河长制工作的开展。全县22个乡镇河长办由乡镇党政班子成员任河长办主任,乡镇相关职能部门为成员单位,负责组织、协调、分办、督查本乡镇河长制工作的开展情况。
(五)编制完成“一河一策”方案。目前,我县18条县级河流、1个天然湖泊“一河一策”方案编制全部完成。
二、主要工作措施及成效
(一)强化职能职责,持续推进工作。根据《滁州市河(湖)长巡河巡湖工作制度》要求,定远县河长办印发《mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录进一步加强河湖长巡河工作的指导意见》文件,规范了各级河长巡河次数、巡河任务。2019年,县级河长巡河16次,乡镇及河长巡河700余次,真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。
(二)强化制度落实,保障河(湖)长制工作有序开展。
县河长办制定了《定远县河湖违法建设问题整治专项行动方案》、《定远县深化“民间河长”专项行动方案》、《定远县省级以上水功能区水质达标专项行动方案》等多项专项行动方案,为推动我县河长制工作从“有名”向“有实”提供了有力保证,县河长办近期多次对乡镇河道督查暗访,发现问题并将问题上报县总河长,县总河长对暗访发现的问题非常重视,专题批示,加强巡查督办,要求整改落实到位。
(三)统筹部署,强力推进河(湖)长制工作名实相符。
一是多举措提升河流环境。成立河湖“清四乱”长效管理机制,我县将河湖及河岸保洁工作纳入乡镇属地管理,并列入垃圾整治考核指标之一,确保河湖有人定期保洁管护,做到“四个无”:即堤身无杂树高草、滩地无乱垦乱种、河面无漂浮物、河滩河岸无垃圾。
二是净化河水。开展入河排污口整治专项行动。现39处入河排污口已全部整治完成并投入运行。对河道内的采砂船只采取强制拖离,并依法对非法采砂破坏生态环境的相关责任人采取了强制措施,2018年底,我县已清理池河水域非法采砂船237条(铁船140条。水泥船97条),已现场拆解。拆解的非法采砂船均已做好档案备份。2019年根据县矿山整治指挥部工作安排,联合公安、水务、自然资源等部门,在藕塘镇仁和村仁和桥主河道上打击非法采砂行为,现已拆解非法采砂船只55条。目前池河干流河道内已无非法采砂船只。建立生态补偿机制,2个池河干流出入境水质自动监测站建设,对上下游水质实时监控。
三是美化河岸。加强了河道水域岸线管理保护,整治了侵占破坏岸线行为,清理河湖管理范围违章堆放砂石、杂物等现象,恢复河道水域岸线生态功能。2018年我县整合水利、流域生态综合治理,集镇规划等多方治理资金,实施亲水岸线打造,先后完成池河干流大桥镇、池河镇,马桥河定城段(程桥处)、严桥段,永宁河穿集镇段等多处亲水岸线建设,完成定远县骨干河流池河、青洛河、窑河河网绿化工程共计40公里河网绿化工程。累计投资约4000万元。目前已全部完成。为迅速恢复池河流域水生态环境,制定《定远县池河流域生态修复工作突击行动工作方案》,根据方案要求,我县组成3个工作小组,约50人对对池河流域两岸的砂码头、废弃的抓斗底座、河床内残船等进行彻底的清理,共统计非法砂码头56处,按照属地管理的原则,由所在乡镇进行复垦、复绿工作,目前已基本完成。
(四)加强水环境治理及水生态修复。一是开展“网网肥”专项整治行动,改善水生态环境。投资约100万元对高塘湖定远境内2600亩、长度2.51万米围栏网进行拆除,现已全部完成。对水面养殖承包到期的水库一律收回,实行人放天养,进一步改善水生态环境,现已完成国管18座水库网箱64亩拆除任务。二是为改善城区水环境,我县总投资约2.9亿元,全面启动南城河黑臭水体整治工程,工程改造范围内需拆迁413户,已完成353户;南城河整治工程开标,已确定中标单位,现已进场施工,计划2019年12月完成主体工程建设;三是按照各河流“一河一策”的年度整治要求,结合实际,突出水污染治理和重点工程建设,截止目前,池河石角桥拆除重建工程、永宁河综合治理工程、马桥河综合治理工程(三期)、青山河综合治理工程均已完成,并通过验收,累计完成投资约1.3亿元。
(五)加强水源地保护。城乡集中式饮用水源地水质均达到III类水,饮用水合格率为100%。城北水库是县城人饮水源地,按保护要求,已完成一级保护区内95户居民进行搬迁任务,拆迁面积14000平方,投资约8000万元;城北水库生态公园规划已编制完成,计划2019年开工建设,总投资约4000万元。
(六)持续推进农村垃圾、改水、改厕 “三大革命”专项整治行动。我县2018年实现了生活垃圾无害化、减量化、资源化处理。在全县集镇建成区和中心村规划建设46座污水处理(厂)设施,已全部建成并投入运行。
(七)加强宣传引导,构建全民参与河湖管理新格局。为进一步提高广大群众的河湖保护意识,2018年全县共计聘请民间河长138名、社会监督员6人参与河湖治理建设和管理,同时监督各级河长履职尽责。同时将河(湖)制公示牌作为宣传载体,在全县主要河流醒目地点调整公示牌,广大群众水环境保护意识明显加强。同时通过媒体、网络等多种形式宣传河(湖)长制工作,县河长办已有多篇报道在人民网、搜狐网、中国视窗等媒体发表。
近年来,在县委、政府领导下,把实施最严格水资源管理制度作为推动经济结构调整、转变经济发展方式和优化经济社会发展布局的战略举措,坚持人水和谐,合理利用水资源,有效保护水资源,强化水资源管理的约束力,落实水资源管理责任制。
三、最严格水资源考核目标完成情况
(一)主要做法
一是明确任务目标。每年年初,市下达我县水资源用水总量控制指标基准值、万元GDP用水量比2015年下降幅度指标、万元工业增加值比2015年降低值指标、农业灌溉水利用系数指标以及重要江河湖泊水功能区水质达标率共5项水资源考核指标控制数据。
二是制定有力措施。根据市下达的控制指标,在全面分析我县水资源蓄水量和企业需水量要求的基础上,下达各用水户用水计划,根据定远县人民政府《定远县最严格水资源管理制度实施方案的通知》要求,严格按照“三条红线”控制指标开展水资源管理工作,对用水总量、用水效率、水功能区纳污能力等用水量控制值高度关注重视,及时分析和解决实施过程中遇到的问题和矛盾。
三是落实考核机制。定远县人民政府印发的《定远县县域经济和社会发展目标管理责任制考核指标排名情况的通报》和《mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录认真做好县域经济和社会发展目标管理责任制考核工作的通知》中,明确和加强对水资源考核的要求,定远县目标管理和县域经济考核工作领导组办公室下发《2018年度县域经济考核目标任务交办单》,要求组织开展县内年度实行最严格水资源管理制度考核工作,把考核结果纳入对各相关部门主要负责人和领导班子综合评价重要依据,并将水资源管理列入对乡镇考核内容。
(二)工作成效
自2015年以来,较好完成我县在最严格水资源管理考核工作任务,连续4年考核均名列全市第一。
2018年,市下达我县用水总量控制指标基准值为4.571亿m3,我县2018年度用水总量包括农业用水、工业用水、生活用水、生态环境用水合计共4.043 m3,低于控制指标; 下达2018年万元GDP用水量221.52 m3,我县2018年万元GDP用水量为210.84m3,低于市下达的指标;下达2018年万元工业增加值降低值指标为每万元51.35 m3。经核算,2018年我县万元工业增加值用水量为50.63m3/万元,低于下达的指标;农业灌溉水利用系数为不低于0.515,经测算,2018年我县农田灌溉水有效利用系数平均值为0.520,高于市下达的指标;市下达我县2018年重要江河湖泊水功能区水质达标率达到81%以上,我县去年水功能区水质达标率为75%,好于2017年市级重点水功能区达标率62.5%。。
四、水资源管理工作情况
(一)主要做法
一是实施“双控”行动。
1. 落实水资源规划制度。近年来先后完成定远县化工园区规划水资源论证报告书以及江巷水库工程建设项目、炉桥自来水厂、安徽众兴菌业科技有限公司、安徽金轩科技有限公司、定远县温氏畜牧养殖公司、光大能源有限公司等单位的水资源论证编制和审查工作。 
2. 落实计划用水制度。每个年度用水计划按用水行业落实;下达年度用水计划到各用水户;下达公共供水范围内用水户用水计划,用水计划按用水行业落实,并及时录入到水资源管理信息系统。
二是实施国家节水行动。
1. 落实编制节水规划和方案。近年来,完成编制《定远县节水型社会建设规划》、《定远县农业节水发展规划》,并通过县级审查审批。定远县人民政府办公室印发《mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录建设节水型社会县的意见》,县经济和信息化委员会和县水务局联合印发《mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录开展节水型企业建设工作的通知》。
2. 开展节水型企业建设。按照省“百家企业节水行动” 建设要求,纳入百家节水型企业名录的我县3家企业,按照创建步骤,积极做企业水平衡测试工作,在规定的时间节点完成节水型企业创建工作。
3. 重视非常规水源利用。自2013年以来,大元能源有限公司尾气发电每年使用定远县污水处理厂再生水40多万吨,这在全市为第一家。
三是加强水功能区管理。
1. 加强饮用水水源地保护。2017年始,县政府筹资400万元对城北水库一级保护区内96户住户进行搬迁,并对该区域规划建设湿地公园;我局根据统一布置对15个饮用水源地取水口进行封闭保护, 拆除饮用水源地水库养殖网箱面积共58亩;对养殖承包合同到期的中型水库水务局一律收回,不再对外发包,由水库管理处进行自然养殖。
2. 强化水功能区管理。我县高塘湖水质断面属国家和省级重要水功能区,近5年来水质检测断面均不合格。根据省、市统一安排和县政府部署,定远县人民政府于2018年9月30日连续印发《mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录切实做好大水面“三网”养殖及违规渔具清理工作的通知》和《mgm美高梅官网,澳门美高梅网址登录印发定远县高塘湖围网整治及生态修复实施方案的通知》,水务局和炉桥镇具体承担高塘湖围栏网拆除任务。
突出水功能区的重要性,完成高塘湖和池河两个省级和城北水库等6个市级重点水功能区标识牌安装;近期保持高压态势,我局组织力量对池河河道采砂进行严厉打击。
3. 落实地下水保护措施。制定《定远县城市公共供水管网覆盖范围内按规定关闭自备水井方案》,几年来完成未经批准和公共供水管网覆盖范围内的7口自备水井实施封填。
四是进行入河排污口整治和管理
1. 县委、县政府高度重视。充分认识到入河排污口管理的重要性和必要性,坚持问题导向,按照整治方案细化目标,县委县政府极为重视,明确技术要求,明确人员责任,合理施策,合力推进,加强督查问责。
所有安排排污口整治的县级责任人切实负起责任,对负责的排污口实行现场协调报告制度,县委、县政府对排污口整治工作进行多次调度,主要领导和分管领导亲临排污口现场,为排污口整治过程中协调解决矛盾,解决困难。
2. 整治责任人高度负责。加强与有关部门对接,主动协调施工过程中的交通、场地、用电、用水等矛盾,对负责的运输交通、输水管道接入、用电、征地等提前和美丽办沟通,给施工创造良好的环境。
对于采取工程整治任务的排污口,水务、环保、规建、美丽办相互配合,定期和不定期检查污水处理设备正常运行情况,做到及时发现问题,及时进行处理,确保设备正常运行,确保水质检测合格。
3. 紧扣时间节点。各责任单位按照时间节点,根据排污口工程整治进度计划,倒排工期,自我加压,掌握排污口整治工作主动性,坚决做到污水处理设施运转正常,以水质检测合格为整治目标,及时保质保量做好排污口整治工程的验收和销号工作。
4. 加大效能督查力度。对完成工程整治的入河排污口,按照整治过程要求收集资料,从摸排调查、方案制定、整治过程和运行检测几个方面开展工作,效能办提高督办督查频次,加大通报力度。
5. 规范化建档管理。高度重视排污口整治过程中排污口档案工作,做到边整治边收集,制定下发了《定远县入河排污口档案管理制度》、《定远县入河排污口档案管理制度》、《定远县入河排污口监测通报制度》、《定远县入河排污口巡查督查制度》。排污口档案管理实行一口一档,档案包含排污口整治过程中全部资料,管理做到规范化、制度化。
(二)工作成效
1. 取用水规范化管理取得进展。取水许可严格按审批程序规范管理,办证到位率百分之百;取水许可延续及时评估及时发证;取水许可台账一户一档,取水许可台账录入率100%。
目前定远有工业用水户5户,人饮取水户16户,农业取水户54户,已按要求全部建档,并100%建立电子档案。
2. 节水型企业建设全面完成。截止目前,我县已建成省级节水型企业3家分别为中盐东兴盐化股份有限公司泉盛化工有限公司和光大能源有限公司。计划今年还将完成安徽华塑股份有限公司节水型企业建设任务。
3. 高塘湖围网整治高效完成。我局组织精干力量和炉桥镇积极配合,对高塘湖定远县境内养殖围网进行拆除,共完成拆除高塘湖围网长度25233.25米,围网面积3674.99亩,2019年高塘湖水质检测到目前断面水质达标。目前,高塘湖水位连续下降,原先在水下有部分陈旧毛竹桩显露出来。为防止围栏网养殖死灰复燃,炉桥镇协调淮南市、凤阳县按照属地管理的原则,相互沟通、相互协调、相互支持、齐头并进,强力推进围栏网整治工作。结合省、市、县“扫黑除恶”专项斗争,自今年5月20日起,炉桥镇和渔政积极配合,采取强有力手段,根据高塘湖水位的变化,跟进清理,不留死角,目前全部完成陈旧毛竹桩拆除工作,受到市水利局的表扬。
4. 饮用水水源地检测全部合格。加强饮用水水源地水质安全监测,公示饮用水源地水质状况、供水厂出水水质状况和用户末梢水质状况,城乡集中饮用水水源地水质达标率保持100%。
5. 入河排污口整改任务全面完成。我县登记上报39个排污口,其中规上的14个,规下的25个,其中完善手续的2个,实施截污纳管的10个排污口,其余27个入河排污口均采取建设污水处理站方式实施工程整治措施。对已经完成工程整治任务的39个入河排污口,由水务部门牵头,收集资料和组织有关单位开展相关活动。根据市水利局、环保局、城乡规划委三部门联合下发文件精神,我县由水务、环保、规建联合对入河排污口进行分阶段进行验收,验收结论均合格。我县在9月20日前已上报12个排污口整治验收销号资料,在10月20日前上报其余27个实施工程整治措施的27个排污口整治验收销号资料。
省水利厅组织专业人员于2018年11月14至16日对我县39个排污口整治工作逐个进行核查验收,验收结果合格。
 谢谢大家!
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